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Home ›Chile: De la Convención Constitucional al Gobierno de Emergencia
Publicamos un artículo de un compañero chileno sobre el ascenso de Kast a la presidencia de la República, un puente entre la derecha de antaño liderada por Pinochet y el soberanismo contemporáneo de tipo fascista
El 11 de marzo, José Antonio Kast asumió la presidencia de Chile. En cuestión de horas había firmado seis decretos de emergencia, y las ilusiones que aún subsistían sobre el acuerdo posditatorial fueron eliminadas sin mayor ceremonia.
Kast encabeza el Partido Republicano, una formación de derecha dura descendiente de facciones pinochetistas fusionadas con el conservadurismo evangélico y el tipo de postura "antiestablishment" que, en Chile como en otras partes, siempre resulta ser las fracciones más agresivas del capital doméstico exigiendo que el Estado haga su trabajo sin rechistar. Su coalición une a la derecha tradicional (Unión Demócrata Independiente, Renovación Nacional) con estas corrientes modernas, todas convergidas en el mismo programa: acelerar la extracción, suprimir la disidencia y subordinar todo lo demás a la restauración de la rentabilidad. La ceremonia de inauguración lo decía con igual claridad, dado que Javier Milei, Daniel Noboa y exiliados de la oposición venezolana estaban presentes. Este es el modelo regional emergente: autoritarismo ejecutivo como instrumento del capital extractivo y alineamiento con Washington, sin las mediaciones parlamentarias que habían comenzado a verse costosas.
Los decretos en sí merecen una lectura atenta. El "Plan Escudo Fronterizo" pone al Ejército a cargo del control fronterizo, autorizando vigilancia biométrica y barreras físicas contra el flujo de migrantes venezolanos y haitianos, la fracción más precaria del proletariado, atacada precisamente porque disciplinarlos disciplina al resto. La declaración de regiones del norte como "zonas militares" despoja a esas áreas de sus protecciones legales ordinarias. La "auditoría total" agiliza $16 mil millones en inversión extractiva anulando permisos ambientales. Un recorte del gasto del 3%, el primer tramo de los $6 mil millones prometidos en austeridad, fue firmado en el mismo escritorio. Pacificación, despojo, compresión fiscal, todo a la vez, todo por decreto.
Esto no es una restauración conservadora en el sentido que la izquierda chilena insiste en señalar. Es la lógica terminal de un acuerdo posditatorial que lleva muriendo desde 2019. Desde 1990, la política chilena ha oscilado entre administraciones de centroizquierda de la Concertación y coaliciones de centroderecha, mientras el modelo económico pinochetista, constitucionalmente atrincherado, permanecía intocado por todas ellas. Lo que ha cambiado es que esta oscilación ya no absorbe las contradicciones. Cuando la acumulación enfrenta una crisis de rentabilidad de suficiente profundidad, las formas democráticas se vuelven un costo más que un beneficio, y la burguesía encuentra representantes dispuestos a decirlo abiertamente.
Comprender la victoria de Kast exige revisitar la revuelta de octubre de 2019 y sus consecuencias. El "Estallido Social" comenzó como un rechazo al sistema de pensiones AFP, al modelo de salud y educación de dos niveles, al marco constitucional heredado de Pinochet en los años ochenta, y tuvo una amplitud e intensidad que brevemente hicieron imaginable algo más que protestas callejeras. Se formaron asambleas barriales. La infraestructura simbólica del capital financiero fue destruida sistemáticamente. La cuestión del doble poder estaba presente, al menos en esbozo.
Lo que ocurrió después es bien conocido. El 15 de noviembre de 2019, todos los partidos con representación parlamentaria, incluidos el Partido Comunista (PC) y el Frente Amplio (FA), firmaron el "Acuerdo por la Paz Social". Las calles fueron desmovilizadas. La energía del levantamiento fue redirigida hacia un proceso de convención constitucional que tardó tres años y produjo dos proyectos de constitución, ambos rechazados en plebiscito. La clase obrera había recibido un proceso institucional a cambio de su insurgencia, y el proceso no entregó nada.
Gabriel Boric (2022-2026) fue la figura política que cristalizó esta sustitución. Ex dirigente del movimiento estudiantil que había pasado los años desde 2011 convirtiéndose en un político profesional, Boric representó a la intelectualidad pequeñoburguesa (universidades, ONGs, profesionales del sector público) que buscaba administrar el capitalismo humanamente desde dentro de sus instituciones. Su gobierno administró la austeridad, continuó la militarización de territorios mapuche y aprobó la ley Naín-Retamal que extendía la impunidad policial por la violencia de 2019.
Las huelgas de los estibadores y los mineros fueron reprimidas por la policía y dieron lugar a acciones judiciales: se desplegó a los carabineros contra los trabajadores de una refinería de petróleo en Hualpén en mayo de 2022 y contra los mineros del cobre en huelga al mes siguiente. Los salarios reales, muy afectados por una inflación del 14 % en 2022, apenas lograban recuperar su nivel de 2021 al final de su mandato. El sistema de pensiones de las AFP (una de las principales reivindicaciones de 2019) sobrevivió a cuatro años de gobierno «progresista» en forma de un aparato privatizado modificado, pero estructuralmente preservado. La reforma aprobada en enero de 2025 prevé un aumento de las cotizaciones patronales, al tiempo que mantiene el modelo de capitalización individual.
La promesa de que "si Chile fue la cuna del neoliberalismo, también será su tumba" es el estándar con el que deben medirse los cuatro años de su administración. El proceso constitucional, llevado a buen término bajo su dirección, confirmó esta constatación. El Acuerdo había fijado las condiciones de antemano: el mandato se limitaba estrictamente al texto constitucional, quedando el modelo económico estructuralmente excluido. Cuando, sin embargo, la primera convención intentó remediarlo suprimiendo la cláusula del «Estado subsidiario» heredada de Pinochet y estableciendo la primacía de los derechos sociales sobre el lucro privado, la burguesía respondió con una campaña cuyos gastos fueron aproximadamente dieciocho veces superiores a los del bando Apruebo. Se impuso, pero no principalmente gracias a los votos de los más ricos.
El Rechazo conquistó las comunas obreras donde las fuerzas progresistas deberían haber dominado, ya que la oposición al proceso constituyente se había convertido, para millones de trabajadores, en algo indisociable de la oposición a Boric y a la clase política desmovilizada en 2019. El segundo proceso extrajo las lecciones de esta experiencia: los partidos acordaron de antemano doce fundamentos institucionales, excluyendo esta vez explícitamente cualquier cuestionamiento del modelo económico. Este proyecto también fue rechazado. Estos tres años de deliberaciones constituyentes han demostrado que la izquierda institucional podía absorber la energía popular de una insurrección sin dar nada a cambio.
Para noviembre de 2025, la clase obrera estaba agotada y políticamente huérfana. La reintroducción del voto obligatorio elevó la participación del 55% al 85%. El resultado más revelador de la primera vuelta no fue su titular (Jeannette Jara del PC quedando primera con un 27%, cifra que brevemente pareció una vindicación de la izquierda reformista), sino lo que el balotaje hizo con ello. Kast ganó con el 58%, el segundo margen más alto desde 1990. Los votos nulos y en blanco se triplicaron. Los candidatos de la derecha habían acumulado más del 50% en la primera vuelta, y la coalición se mantuvo; la pluralidad de la izquierda no. Una votación obligatoria no puede fabricar identificación política donde no existe. Esto no fue un giro a la derecha del proletariado más que un panorama de su fragmentación.
Las semanas inmediatamente anteriores a la inauguración produjeron un episodio que aclaró las cosas en miniatura. El propuesto "Chile-China Express", un cable de fibra óptica submarino de 19.873 kilómetros que uniría Valparaíso con Hong Kong y respaldado por China Mobile, fue aprobado por el ministro de Transportes de Boric el 27 de enero de 2026. Dos días después, bajo presión directa de EE.UU. que incluyó amenazas abiertas del Secretario de Estado Marco Rubio, la autorización fue revocada. Washington impuso entonces sanciones de visa a tres funcionarios chilenos, una humillación pública del tipo normalmente reservada para gobiernos considerados hostiles, no aliados tradicionales.
Lo que el caso del cable expuso no fue principalmente un bochorno diplomático. Demostró algo que el proceso constituyente había pasado años obscureciendo. Chile no es un Estado soberano que navega entre grandes potencias, sino un terreno en el que esas potencias se disputan. El intento del gobierno de Boric de equilibrar la inversión en infraestructura china frente a las exigencias de seguridad de EE.UU. —el "pragmatismo" que la socialdemocracia siempre presenta como la alternativa sofisticada al principio— terminó en parálisis y capitulación cuando la presión se volvió directa. Ningún partido de la saliente coalición de gobierno Unidad por Chile, ni el PC ni el FA, sacó la conclusión obvia. Protestaron contra la "interferencia en la soberanía nacional", como si la soberanía fuera la categoría operativa, como si el capital no hubiera trascendido hace tiempo los límites que dan sentido a esa frase
Kast aprovechó el escándalo con característica precisión. Suspendió todas las reuniones de transición con Boric, acusó al gobierno saliente de "ocultar información estratégica" y se posicionó como la administración que resolvería la ambigüedad geopolítica de Chile resolviéndola firmemente a favor de Washington. La crisis del cable es el puente entre la trampa constituyente y el estado de emergencia: el intento de navegar entre imperialismos siempre fue imposible, y la derecha autoritaria puede ofrecer a la burguesía la subordinación coherente que requiere.
Nada de esto ocurre en el vacío. América Latina se ha convertido en el principal escenario de lo que los analistas de la transición energética llaman cada vez más extractivismo verde: la reorganización del viejo patrón colonial-extractivo bajo el estandarte de la descarbonización. Chile solo representa aproximadamente una cuarta parte de la producción mundial de cobre y se encuentra dentro de un triángulo del litio (Chile, Argentina, Bolivia) que contiene cerca de la mitad de las reservas mundiales conocidas de dicho mineral. Estos no son hechos incidentales. El cobre y el litio son el sustrato material de la electrificación; cada batería de vehículo eléctrico, cada instalación solar, cada sistema de almacenamiento a escala de red los requiere en cantidades que se proyecta se duplicarán en una década. La pugna por la riqueza mineral de la región no es, por tanto, un ciclo de inversión pasajero, sino una característica estructural del intento del capitalismo global de reproducirse a través de la transición energética y no más allá de ella.
Esta reestructuración tiene una forma geopolítica específica. China invirtió más de $16 mil millones en proyectos de litio sudamericanos entre 2018 y 2024, y ha profundizado progresivamente su posición en el cobre chileno y peruano mediante participaciones accionarias en las principales empresas mineras de la región. La respuesta de Washington es el "Corolario Trump", la declaración explícita de la Estrategia de Seguridad Nacional de 2025 de que restaurar la primacía estratégica de EE.UU. en el Hemisferio Occidental, y negar a las potencias rivales el control de activos estratégicamente vitales dentro de él, es un objetivo primario. La relocalización de cadenas de suministro agrava esto: a medida que los fabricantes globales reestructuran su producción alejándose de los centros asiáticos, las Américas son activamente reconfiguradas como plataforma de producción hemisférica, con los Estados latinoamericanos llamados a absorber el desbordamiento manufacturero mientras continúan exportando minerales en bruto desde la base de la cadena de valor. La crisis del cable, bajo esta luz, no fue una anomalía. Fue Washington imponiendo la lógica de un nuevo orden hemisférico en el que las decisiones de infraestructura de Chile son un asunto de seguridad a resolverse en Washington antes de anunciarse en Santiago
El carácter de clase del nuevo gobierno no está en disputa. El gabinete de Kast sitúa a representantes de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) en los ministerios económicos, a fiscales asociados a la represión del crimen organizado en los cargos de seguridad, y a veteranos del aparato jurídico de Pinochet en justicia y defensa. Esto no es tecnocracia sino poder de clase directo: las fracciones dominantes del capital chileno administrando el Estado sin los intermediarios socialdemócratas que habían gestionado esa relación durante tres décadas.
El eje regional también importa. La Argentina de Milei está desmantelando lo que queda de su Estado de bienestar bajo un programa de dolarización y austeridad "motosierra"; el Ecuador de Noboa ha militarizado la seguridad interna a un grado que habría sido notable hace cinco años; la doctrina Monroe revivida por la administración Trump ha dejado claro que la tolerancia de Washington ante la ambigüedad económica en América Latina tiene límites. Chile bajo Kast no es una excepción a este patrón regional sino su expresión más reciente.
Para la clase obrera, las consecuencias inmediatas son evidentes. El "Plan Escudo Fronterizo" criminaliza al sector más precario del proletariado para disciplinar al mercado laboral en su conjunto. Los decretos de anti-"permisología" despojan a las comunidades mapuche y campesinas de cualquier veto formal sobre los proyectos mineros y energéticos. El ajuste fiscal comprime el salario social mientras el régimen promete "crecimiento", es decir, crecimiento de la extracción y crecimiento de las ganancias. Nada de esto constituye fascismo en el sentido histórico; no hay movimiento paramilitar de masas y las formas constitucionales permanecen nominalmente intactas. Pero el contenido de la política ahora se decide por decreto de emergencia y alineamiento imperialista, independientemente de lo que la izquierda constitucionalista imagine sobre el proceso parlamentario.
La respuesta de la oposición ha confirmado lo que los años de Boric ya hacían evidente acerca de sus límites. Unidad por Chile se ha fracturado en dos corrientes: un polo "progresista" del PC y el FA aferrado a posiciones constitucionalistas, y una corriente de centroizquierda del DC y el PPD que ya calcula los términos de cooperación selectiva con Kast en torno a la "gobernabilidad". La premisa compartida de ambos es el marco del Estado-nación, el supuesto de que la política de clase debe pasar por las instituciones del Estado chileno, y esta premisa es precisamente lo que la crisis del cable demostró insostenible. El capital ya ha trascendido los límites nacionales que hacen de la "soberanía" una demanda coherente; la izquierda reformista no.
La resistencia vendrá. Las deportaciones, los recortes de pensiones y el despojo territorial la generarán. La resistencia emergió el propio día de la inauguración. Pero la pregunta es si esa resistencia puede politizarse más allá del liberalismo defensivo que canalizó el 2019 hacia convenciones constitucionales que no produjeron nada. La clase obrera en Chile enfrenta la misma ofensiva que los trabajadores en Argentina, EE.UU. y Europa: austeridad, militarización y realineamiento imperialista a la sombra de un conflicto global que se amplía. Los partidos reformistas que administraron el acuerdo posditatorial han demostrado a lo largo de cuatro años de gobierno que no tienen respuesta a esto, solo la administración de sus términos.
Organizar al proletariado sobre una base internacionalista exige, ante todo, una ruptura clara con toda la izquierda del capital, no solo con los partidos reformistas que han gobernado el sistema posdictatorial, sino también con las corrientes de extrema izquierda que los siguen electoralmente o que sustituyen la acción de clase por sus propios programas. Todos siguen aferrados al postulado fundamental de que la política de clase debe pasar por las instituciones existentes de la sociedad capitalista, y este postulado excluye cualquier otra salida. La situación exige un partido comunista capaz de vincular las luchas defensivas inmediatas de los trabajadores, más allá de las fronteras, con la perspectiva de la emancipación humana, una tarea que no puede delegarse en los gobiernos progresistas, en las asambleas constituyentes ni en ninguna fracción del aparato político del capital. En Chile, como en cualquier otro lugar, esta necesidad se hace sentir con crudeza.
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