Cile: dall’Assemblea costituente allo stato di emergenza

Pubblichiamo l'articolo di un compagno cileno sull'ascesa alla presidenza della repubblica di Kast, ponte di collegamento tra la destra pinochettista “di un tempo” e il sovranismo fascistoide contemporaneo.

L’11 marzo José Antonio Kast ha prestato giuramento come presidente del Cile. Nel giro di poche ore ha firmato sei decreti di emergenza, e qualsiasi illusione fosse rimasta riguardo alla transizione post-dittatoriale è stata spazzata via senza tante cerimonie.

Kast guida il Partido Republicano, una formazione di estrema destra discendente dalle fazioni pinochettiste fuse con il conservatorismo evangelico e quel tipo di atteggiamento “anti-establishment” che, in Cile come altrove, finisce sempre per significare le frazioni più aggressive del capitale nazionale che esigono che lo Stato faccia il loro lavoro senza scusarsi. La sua coalizione unisce la destra tradizionale (UDI, RN) a queste correnti più recenti, tutte convergenti sullo stesso programma: accelerare l’estrattivismo, sopprimere il dissenso, subordinare tutto il resto al ripristino della redditività. La cerimonia di insediamento lo ha detto chiaramente, dato che erano presenti Javier Milei, Daniel Noboa e gli esiliati dell’opposizione venezuelana. Questo è il modello regionale emergente: l’autoritarismo esecutivo che funge da strumento del capitale estrattivista e dell’allineamento con Washington, senza le mediazioni parlamentari che cominciavano a sembrare costose.

Vale la pena leggere attentamente i decreti stessi. Il “Plan Escudo Fronterizo” affida all'Esercito il comando del controllo delle frontiere, autorizzando la sorveglianza biometrica e le barriere fisiche contro il flusso di migranti venezuelani e haitiani, la frazione più precaria del proletariato, presa di mira proprio perché disciplinare loro significa disciplinare il resto. La dichiarazione delle regioni settentrionali come “zone militari” priva quelle aree delle normali tutele legali. L’«auditoría total» accelera 16 miliardi di dollari di investimenti estrattivi scavalcando le autorizzazioni ambientali. Un taglio alla spesa del 3%, la prima tranche di 6 miliardi di dollari di austerità promessa, è stato firmato sulla stessa scrivania. Pacificazione, espropriazione e compressione fiscale. Tutto per decreto.

Questa è la logica terminale di un assetto post-dittatoriale che sta crollando dal 2019. Dal 1990, la politica cilena ha oscillato tra i governi di centro-sinistra della Concertación e le coalizioni di centro-destra, mentre il modello economico di Pinochet, sancito dalla Costituzione, è rimasto intatto per tutti loro. Ciò che è cambiato è che questa oscillazione non assorbe più le contraddizioni. Quando l’accumulazione affronta una crisi di redditività di sufficiente profondità, le forme democratiche diventano un costo piuttosto che un beneficio, e la borghesia trova rappresentanti disposti a dirlo.

Per comprendere la vittoria di Kast occorre ripercorrere la rivolta dell’ottobre 2019 e ciò che ne è stato fatto. L'Estallido Social [esplosione sociale, ondata di proteste, ndt] è iniziato con il rifiuto del sistema pensionistico AFP, del modello sanitario e scolastico a due livelli, del quadro costituzionale ereditato da Pinochet negli anni '80, e ha avuto un'ampiezza e un'intensità che per un breve periodo hanno reso immaginabile qualcosa di più delle proteste di piazza. Si sono formate assemblee di quartiere. Le infrastrutture simboliche del capitale finanziario sono state sistematicamente distrutte. La questione del doppio potere era, almeno a grandi linee, presente.

Cosa ne sia stato è ben noto. Il 15 novembre 2019, tutti i partiti con rappresentanza parlamentare, compresi il Partido Comunista (PC) e il Frente Amplio (FA), hanno firmato l’«Accordo per la pace sociale». Le strade sono state smobilitate. L’energia della rivolta è stata reindirizzata verso un processo di convenzione costituzionale, e alla classe operaia è stata consegnata una procedura istituzionale in cambio della sua insurrezione.

Gabriel Boric (2022–2026) è stata la figura politica che ha cristallizzato questa sostituzione. Ex leader del movimento studentesco che dal 2011 aveva trascorso gli anni diventando un politico di professione, Boric rappresentava l’intellighenzia piccolo-borghese (laureati, operatori delle ONG, professionisti del settore pubblico) che cercava di gestire il capitalismo in modo umano dall’interno delle sue istituzioni. Il suo governo ha attuato misure di austerità, ha proseguito la militarizzazione dei territori mapuche [popolo nativo, residente tra Cile e Argentina, ndt] e ha approvato la legge Naín-Retamal che estende l’impunità della polizia per le violenze del 2019.

Gli scioperi dei lavoratori portuali e minerari sono stati accolti con le cariche da parte della polizia e la persecuzione legale: i Carabineros sono stati schierati contro i lavoratori della raffineria di petrolio a Hualpén nel maggio 2022 e contro i minatori di rame ai picchetti il mese successivo. I salari reali, devastati da un'inflazione del 14% nel 2022, avevano a malapena recuperato i livelli del 2021, quando ha lasciato l'incarico. Il sistema pensionistico AFP (una rivendicazione centrale del 2019) è sopravvissuto a quattro anni di governo “progressista” come apparato privatizzato modificato, ma strutturalmente lasciato intatto, con la riforma approvata nel gennaio 2025 che ha aumentato i contributi dei padroni, lasciando in vigore il modello di capitalizzazione individuale.

La promessa secondo cui «se il Cile è stato la culla del neoliberismo, ne sarà anche la tomba» è il metro di misura con cui tutto questo dovrebbe essere valutato. Il processo costituente ha seguito il suo corso fino in fondo sotto la sua guida e ha confermato lo stesso verdetto. L'Accordo aveva fissato i termini in anticipo: il mandato era strettamente limitato al testo costituzionale, con il modello economico posto strutturalmente fuori portata. Quando la prima convenzione tentò comunque di affrontarlo eliminando la clausola dello «Stato sussidiario» ereditata da Pinochet e stabilendo i diritti sociali al di sopra del profitto privato, la borghesia rispose con una campagna che spese circa diciotto volte di più rispetto al fronte dell'Apruebo. Vinse, ma non principalmente grazie ai voti dei ricchi.

Il Rechazo ha conquistato i comuni della classe operaia dove le forze progressiste avrebbero dovuto dominare, perché l’opposizione al processo costituente era diventata, per milioni di lavoratori, indistinguibile dall’opposizione a Boric e alla classe politica che aveva smobilitato il 2019. Il secondo processo ne ha tratto la lezione: dodici basi istituzionali sono state concordate in anticipo dai partiti, questa volta escludendo esplicitamente qualsiasi sfida al modello economico. Anche quella bozza è stata respinta. Ciò che tre anni di deliberazioni costituenti hanno prodotto è stata la dimostrazione che la sinistra istituzionale poteva assorbire l’energia popolare di un’insurrezione senza restituire nulla.

Nel novembre 2025, la classe operaia era esausta e politicamente senza casa. La reintroduzione del voto obbligatorio ha portato l’affluenza dal 55% all’85%. Il risultato più rivelatore del primo turno non è stato il titolo (Jeannette Jara del PC al primo posto con il 27%, una cifra che per un attimo è sembrata una rivincita per la sinistra riformista), ma ciò che ne ha fatto il ballottaggio. Kast ha ottenuto il 58%, il secondo margine più alto dal 1990. I voti nulli e bianchi sono triplicati. I candidati della destra avevano totalizzato oltre il 50% al primo turno e la coalizione ha tenuto; la maggioranza relativa della sinistra no. Un voto obbligatorio non può creare identificazione dove non esiste. Si è trattato meno di uno spostamento a destra del proletariato che di un panorama della sua frammentazione.

Le settimane immediatamente precedenti l’insediamento hanno prodotto un episodio che ha chiarito le cose in miniatura. Il proposto «Chile-China Express» (un cavo sottomarino in fibra ottica di 19.873 chilometri che collega Valparaíso a Hong Kong e sostenuto da China Mobile) è stato approvato dal ministro dei trasporti di Boric il 27 gennaio 2026. Due giorni dopo, sotto la pressione diretta degli Stati Uniti, che includeva minacce aperte da parte del Segretario di Stato Marco Rubio, il decreto è stato revocato. Washington ha poi imposto sanzioni sui visti a tre funzionari cileni, un’umiliazione pubblica del tipo normalmente riservato ai governi considerati ostili, non agli alleati tradizionali.

La vicenda del cavo ha messo in luce più di un semplice imbarazzo diplomatico. Ha portato alla luce ciò che il processo costituente aveva passato anni a nascondere: il Cile come terreno di contesa tra grandi potenze piuttosto che come Stato sovrano che naviga tra di esse. Il tentativo del governo Boric di bilanciare gli investimenti cinesi nelle infrastrutture con le richieste di sicurezza statunitensi, il “pragmatismo” che la socialdemocrazia presenta sempre come l’alternativa sofisticata ai principi, è finito in paralisi e capitolazione quando la pressione è diventata diretta. Nessun partito della coalizione di governo uscente Unidad por Chile, né il PC né la FA, ha tratto la conclusione ovvia. Hanno protestato contro «l’ingerenza nella sovranità nazionale», come se la sovranità fosse la categoria operativa, come se il capitale non avesse da tempo superato i confini che rendono significativa quella frase.

Kast ha sfruttato la vicenda con la sua caratteristica precisione. Ha sospeso tutti gli incontri di transizione con Boric, ha accusato il governo uscente di «nascondere informazioni strategiche» e si è posizionato come l’amministrazione che avrebbe risolto l’ambiguità geopolitica del Cile, risolvendola decisamente a favore di Washington. La crisi dei cavi è il ponte tra la trappola costituente e lo stato di emergenza: il tentativo di navigare tra gli imperialismi è sempre stato impossibile, e la destra autoritaria può offrire alla borghesia la coerente subordinazione di cui ha bisogno.

Nulla di tutto ciò avviene nel vuoto. L’America Latina è diventata il principale teatro di quello che gli analisti della transizione energetica definiscono sempre più spesso «estrattivismo verde», ovvero la riorganizzazione del vecchio modello coloniale-estrattivo sotto la bandiera della decarbonizzazione. Il Cile da solo rappresenta circa un quarto della produzione mondiale di rame e si trova all’interno di un «triangolo del litio» (Cile, Argentina, Bolivia) che racchiude quasi la metà delle riserve mondiali conosciute di litio. Il rame e il litio sono il substrato materiale dell'elettrificazione; ogni batteria per veicoli elettrici, ogni impianto solare, ogni struttura di stoccaggio su scala di rete ne richiede quantità che, secondo le proiezioni, raddoppieranno entro un decennio. La corsa alle ricchezze minerarie della regione è quindi una caratteristica strutturale del tentativo del capitalismo globale di riprodursi attraverso la transizione energetica piuttosto che al di là di essa.

Questa ristrutturazione ha una forma geopolitica specifica. La Cina ha investito oltre 16 miliardi di dollari in progetti sul litio in Sud America tra il 2018 e il 2024 e ha progressivamente rafforzato la propria posizione nel rame cileno e peruviano attraverso partecipazioni azionarie nelle più grandi società minerarie della regione. La risposta di Washington è il “Corollario di Trump”, la dichiarazione esplicita della Strategia di Sicurezza Nazionale del 2025 secondo cui il ripristino della supremazia strategica degli Stati Uniti in tutto l'emisfero occidentale e il negare alle potenze rivali il controllo delle risorse strategicamente vitali al suo interno è un obiettivo primario. Il nearshoring della catena di approvvigionamento aggrava la situazione: mentre i produttori globali si ristrutturano allontanandosi dai centri di produzione asiatici, le Americhe vengono attivamente riorganizzate come piattaforma di produzione a livello emisferico, con gli Stati latinoamericani chiamati ad assorbire l'eccesso di produzione manifatturiera pur continuando ad esportare minerali grezzi alla base della catena del valore. La crisi dei cavi: in questa ottica, è stata Washington che ha imposto la logica di un nuovo ordine emisferico in cui le decisioni infrastrutturali del Cile sono una questione di sicurezza risolta a Washington prima di essere annunciate a Santiago.

Il carattere di classe del nuovo governo non ammette ambiguità. Il gabinetto di Kast colloca i rappresentanti della confederazione del padronato CPC nei ministeri dell'economia, i procuratori associati alla repressione della criminalità organizzata in incarichi di sicurezza e i veterani dell'apparato legale di Pinochet nella giustizia e nella difesa. Le frazioni dominanti del capitale cileno stanno amministrando direttamente lo Stato, senza gli intermediari socialdemocratici che hanno gestito quel rapporto per tre decenni.

Anche l’asse regionale ha la sua importanza. L’Argentina di Milei sta smantellando ciò che resta del suo stato sociale con un programma di dollarizzazione e di austerità “a mo’ di motosega”; l’Ecuador di Noboa ha militarizzato la sicurezza interna in misura che sarebbe stata notevole cinque anni fa; la Dottrina Monroe, ripresa dall’amministrazione Trump, ha chiarito che la tolleranza di Washington per l’ambiguità economica in America Latina ha dei limiti. Il Cile sotto Kast è l’ultima espressione di questo schema.

Per la classe operaia, le conseguenze immediate sono evidenti. Il “Plan Escudo Fronterizo” criminalizza il settore più precario del proletariato per disciplinare il mercato del lavoro in generale. I decreti sulla “permisología”[l'eccesso di burocrazia che soffocherebbe la spinta agli investimenti, ndt] privano le comunità mapuche e contadine di qualsiasi diritto di veto formale sui progetti minerari ed energetici. L’aggiustamento fiscale comprime il salario sociale mentre il regime promette “crescita”, vale a dire crescita dell’estrazione e crescita dei profitti. Nulla di tutto ciò costituisce fascismo in senso storico; non c’è un movimento paramilitare di massa e le forme costituzionali rimangono nominalmente intatte. Ma il contenuto della politica è ora deciso da decreti d’emergenza e dall’allineamento imperialista, qualunque cosa la sinistra costituzionalista immagini riguardo al processo parlamentare.

La risposta dell’opposizione ha confermato ciò che gli anni di Boric avevano già reso evidente riguardo ai suoi limiti. Unidad por Chile si è frammentata in due correnti: un polo “progressista” di PC e FA aggrappato a posizioni costituzionaliste, e una corrente di centro-sinistra di DC e PPD che sta già calcolando i termini di una cooperazione selettiva con Kast sulla “governabilità”. La premessa condivisa da entrambi è il quadro dello Stato-nazione, il presupposto che la politica di classe debba passare attraverso le istituzioni statali cilene, e questa premessa è proprio ciò che la crisi dei cavi ha dimostrato essere insostenibile. Il capitale ha già superato i confini nazionali che rendono la «sovranità» una rivendicazione coerente; la sinistra riformista no.

La resistenza arriverà. È emersa già il giorno stesso dell’insediamento; le espulsioni, i tagli alle pensioni e l’espropriazione dei territori la alimenteranno ulteriormente. Ma la domanda è se tale resistenza potrà essere politicizzata al di là del liberalismo difensivo che ha incanalato l’Estallido nelle convenzioni costituzionali, lasciando dietro di sé solo amarezza. La classe operaia in Cile affronta la stessa offensiva dei lavoratori in Argentina, negli Stati Uniti e in Europa: austerità, militarizzazione e riallineamento imperialista all'ombra di un conflitto globale in espansione. I partiti riformisti che hanno gestito l'accordo post-dittatura hanno dimostrato in quattro anni di governo di non avere alcuna risposta a tutto ciò, se non l'amministrazione dei suoi termini.

L'organizzazione del proletariato su base internazionalista richiede, in primo luogo, una rottura netta con l'intera ala sinistra del capitale, non solo con i partiti riformisti che hanno gestito l'assetto post-dittatoriale, ma anche con le correnti di estrema sinistra che li seguono elettoralmente o sostituiscono i propri programmi all'autoattività della classe. Entrambe rimangono legate alla premessa fondamentale che la politica di classe debba passare attraverso le istituzioni esistenti della società capitalista, e tale premessa preclude qualsiasi via d'uscita. Ciò che la situazione richiede è un partito comunista capace di collegare le lotte difensive immediate dei lavoratori oltre i confini alla prospettiva dell’emancipazione umana, un compito che non può essere delegato a governi progressisti, assemblee costituenti o a qualsiasi frazione dell’apparato politico del capitale. In Cile, come ovunque, è atteso da tempo.

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Martedì, March 31, 2026